Наша организация занимается оказанием транспортных услуг, подбором и поиском транспортных средств по заказам покупателей.
1. Налоговая инспекция затребовала у нас документы по камеральной проверке НДС у контрагента. Просят предоставить счета-фактуры, полученные нами от Поставщиков услуг, которые в дальнейшем были реализованы проверяемому контрагенту.
Правомерно ли это? Ведь проверяют Того контрагента и наши с ним взаимоотношения, а не нас и наших поставщиков.
2. Еще затребовали документы, которые ранее мы уже предоставляли по их Требованиям: книги продаж, договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ.
Правомерно ли это требование? Можем мы не предоставлять повторно данные документы?
В соответствии со ст. 93.1 НК «1. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
…
2. В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке».
Таким образом, само истребование документов налоговым органом следует признать не противоречащим законодательству.
Вопрос о повторном представлении документов несколько сложнее.
С 1 января 2010 г. налоговый орган по общему правилу не вправе в ходе камеральной проверки повторно запрашивать документы, которые налогоплательщик представлял ранее (п. 5 ст. 93 НК РФ, ч. 3, 15 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).
Таким образом, если до камеральной проверки конкретной декларации (расчета) вы уже подавали в инспекцию какие-то документы при проведении предыдущих проверок или в связи с другими обстоятельствами, то повторно это делать вы не обязаны.
Однако указанное ограничение не распространяется на следующие случаи (п. 5 ст. 93 НК РФ):
- если вы представили ранее подлинники документов и получили их обратно;
- если налоговый орган утратил документы в результате пожара, затопления или другого подобного обстоятельства непреодолимой силы.
Арбитражные суды в ситуациях, когда налоговики пытались повторно требовать у налогоплательщиков документы, которые до этого уже были истребованы, приходили к следующему выводу. Налогоплательщик обязан представить только те документы, которые он не представил на основании первого требования. Правда, выводы касались случаев, когда документы запрашивались повторно в рамках одной камеральной проверки (Постановление ФАС Уральского округа от 14.08.2006 N Ф09-7026/06-С7).
Отметим, что запрет на повторное истребование документов действует при проведении как камеральных, так и выездных проверок.